{"id":9576,"date":"2015-07-03T07:00:00","date_gmt":"2015-07-03T07:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/liquid-news.de\/?p=9576"},"modified":"2022-08-12T15:27:45","modified_gmt":"2022-08-12T15:27:45","slug":"din-norm-fuer-das-dampfgeraet-e-zigarette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/din-norm-fuer-das-dampfgeraet-e-zigarette\/","title":{"rendered":"DIN-Norm f\u00fcr das Dampfger\u00e4t E-Zigarette"},"content":{"rendered":"
\"Din-Norm<\/a>

CEN\/CENELEC in Br\u00fcssel<\/p><\/div>\n

DIN-Normen f\u00fcr E-Zigaretten und Dampfger\u00e4te<\/h2>\n

 <\/p>

\"\"<\/a><\/div><\/div>\n

In Br\u00fcssel wird an einer straffen Ausgestaltung des TPD gearbeitet. Big Tobacco versucht, auf die eigenen Ger\u00e4te ma\u00dfgeschneiderte Dampfen-Standards zu entwickeln. Doch dies sind, gl\u00fccklicherweise, nicht die einzigen beiden Standardisierungs-Prozesse f\u00fcr E-Zigaretten und E-Liquids<\/strong>, die gerade angeschoben werden.<\/p>\n

Noch in diesem Monat nimmt auf EU-Ebene ein Normungs-Komitee die Arbeit an einem europ\u00e4ischen Standard f\u00fcr die Normung von E-Zigaretten und E-Liquids auf.<\/p>\n

Zusammengesetzt hat sich das Technische Komitee unter der Bezeichnung CEN\/TC 437 ‚Electronic cigarettes and e-liquids‘ bereits im Januar 2015. Verantwortet wird es von den beiden in Br\u00fcssel ans\u00e4ssigen Normungsgesellschaften CEN und CENELEC.<\/p>\n

Den sekretarischen Vorsitz hat die franz\u00f6sische Normungsgesellschaft AFNOR. Das erste Kick-Off Meeting des technischen Komitees wird am 22. Juni 2015 in Paris stattfinden.<\/p>\n

Europ\u00e4ische Institutionen bestimmen die DIN<\/h2>\n

Innerhalb der EU sind zwei unabh\u00e4ngige, aber eng zusammen arbeitende, gemeinn\u00fctzige Organisationen daf\u00fcr zust\u00e4ndig, die Normungsgesellschaften der 33 EU-Mitgliedsstaaten zusammenzubringen: das „European Committee for Standardization“, kurz CEN und das
\n„European Committee for Electrotechnical Standardization“, kurz CENELEC.<\/p>\n

\"CEN<\/p>\n

Anders als die Mehrzahl der Bundesb\u00fcrger denkt, ist die Normung von Verbraucherprodukten \u00fcberall, ob auf Europa-Ebene oder in Deutschland, eine \u201eSelbstverwaltungsaufgabe\u201c der Wirtschaft.
\nUm sie zu vereinheitlichen, wurde 1917 das deutsche DIN-Institut als gemeinn\u00fctziger Verein gegr\u00fcndet.<\/p>\n

DIN-Normen sind also nicht gesetzlich bindend, werden aber von der BRD als ma\u00dfgeblich anerkannt. Wichtiger noch: DIN-Normen werden so gut wie immer als Selbstverpflichtung von hochwertigen Herstellern implementiert, da der Verbraucher sie als Qualit\u00e4tsmerkmal wahrnimmt.<\/p>\n

Grunds\u00e4tzlich h\u00e4tte also auch das deutsche Unternehmen DIN als der \u201cprivatwirtschaftlich organisierte Dienstleister f\u00fcr Normung und Standardisierung in Deutschland“ l\u00e4ngst eine nationale Norm f\u00fcr E-Zigaretten und Liquids entwickeln k\u00f6nnen.<\/p>\n

Tats\u00e4chlich aber aber auch die Normungsarbeit des DIN „zu fast 90 Prozent europ\u00e4isch ausgerichtet“. Diese etwas euphemistische Aussage in der Selbstbeschreibung des Instituts besagt nichts anderes, als dass fast alle Normungsprozesse inzwischen auf europ\u00e4ischer Ebene und damit unmittelbar im Dunstkreis der EU-Kommission gesteuert werden.<\/p>\n

Nicht nur ist vorgeschrieben, dass deutsche Normen einen „h\u00f6chstm\u00f6glichen \u00dcbereinstimmungsgrad mit internationalen Normen“ haben sollen. F\u00fcr EU-Normen besteht au\u00dferdem „die Verpflichtung der unver\u00e4nderten \u00dcbernahme in das Deutsche Normenwerk als DIN EN“. Widerspr\u00fcchliche nationale Normen m\u00fcssen dann zur\u00fcckgezogen werden. Das gleiche gilt f\u00fcr alle 33 europ\u00e4ischen Normungsinstitute.<\/p>\n

\"Die

Die nationalen, europ\u00e4ischen Normungsinstitute<\/p><\/div>\n

Sprich, was das neue technische Komitee an E-Zigarette-Normen wenn auch unter Mitarbeit der deutschen DIN entwickelt, muss dann als deutsche Norm \u00fcbernommen werden.<\/p>\n

Neue Normen f\u00fcr Hardware, Liquids und Analysemethoden<\/h2>\n

Im Oktober 2014 reichte die AFNOR unabh\u00e4ngig von den legislativen Bem\u00fchungen der EU-Kommission den Antrag f\u00fcr die Zusammensetzung eines technischen Komitees „Elektrische Zigaretten und E-Liquids“ ein. Das ist einigerma\u00dfen erstaunlich; denn bisher hatten sich die Franzosen ziemlich zur\u00fcckgehalten bei der Dampf-Diskussion auf europ\u00e4ischer Ebene, zuletzt bei der Neuformulierung des TPD.<\/p>\n

Als beabsichtigte Ziele f\u00fcr die neuen Normierungen wurden angegeben<\/p>\n

\u2022 erstens die Entwicklung von europ\u00e4ischen Standards zur Sicherheit von Hardware in mechanischer, thermischer, elektrischer und chemischer Hinsicht<\/p>\n

\u2022 zweitens soll das Komitee sich mit den chemischen Inhaltsstoffen des E-Liquids einschlie\u00dflich Nikotin und eventuell entstehenden Carbonyl-Verbindungen besch\u00e4ftigen, sowie eine sogenannte Black List entwickeln, auf der alle toxische Inhaltsstoffe zu listen sind (wie etwa Allergene, Schwermetalle etc.)<\/p>\n

\u2022 drittens sollte das Komitee Analysemethoden als Basis zur Bestimmung und Quantifizierung aller chemischen Komponenten entwickeln, die dann in einer Qualit\u00e4tsanforderungsliste aufgef\u00fchrt werden sollen<\/p>\n

Im Januar 2015 wurde der Antrag von den nationalen Vertretern des CEN Technical Boards angenommen und umgesetzt \u2013 mit der Begr\u00fcndung, dass es noch keine Europ\u00e4ischen Standards hinsichtlich der Sicherheitsvorschriften f\u00fcr elektrische Zigaretten oder E-Liquids und keine darauf bezogenen Testmethoden g\u00e4be. Ziel solle der Schutz des Verbrauchers sowie sichere Teststandards f\u00fcr den wachsenden E-Zigarettenmarkt sein.<\/p>\n

Dampfstandards haben f\u00fcr die EU-Kommission \u201estrategische Priorit\u00e4t\u201c<\/h2>\n

Legitimiert ist die AFNOR dabei nicht nur von Art.20, Absatz 13 des TPD (der neuen Tabakprodukte-Direktive).<\/p>\n

Auch das viel weniger bekannte COM(2014) 500 \u2018Annual Union Work programme for 2015\u2019, das ebenso bindend ist, sieht unter Punkt „3.2.5. Tobacco Products“ vor, dass die EU-Kommission die Entwicklung technischer Standards f\u00fcr E-Zigaretten 2015 zur Priorit\u00e4t machen soll.<\/p>\n

Seit Januar 2013 gilt ein Reformpaket der EU-Kommission, das eine neue Regulierung EU-weiter, vereinheitlichter Standardisierungen vorschreibt. J\u00e4hrlich wird das oben erw\u00e4hnte Programm herausgebracht, das die „strategischen Priorit\u00e4ten f\u00fcr europ\u00e4ische Standardisierungen auf der Basis der legislativen Ziele der Kommission definiert“.<\/p>\n

Im Unterpunkt „Tabakprodukte“ sind E-Zigaretten 2015 das einzige Produkt, f\u00fcr das Standards entwickelt werden sollen.<\/p>\n

Normung ist theoretisch ein demokratischer Prozess<\/h2>\n

CEN und CENELEC betonen ebenso wie die DIN, dass im Zuge des Normungsprozesses „alle Kategorien betroffener Interessenvertreter konsultiert und in den Prozess eingebunden sein sollen…interessierte Interessenvertreter werden eingeladen, diesbez\u00fcglich ihre nationalen Standardisierungs-K\u00f6rperschaften zu kontaktieren.“<\/p>\n

Laut Alberto Simeoni, Mitarbeiter des Innovation Department von CEN-CENELEC und mitverantwortlich f\u00fcr die Vorbereitung des technischen Komitees, fallen unter Interessenvertreter die folgenden Gruppen:<\/p>\n

\u2022 Die E-Zigaretten-Industrie und Unternehmen wie Vertriebe, Hersteller, Einzelh\u00e4ndler, Importeure, Exporteure etc.
\n\u2022 Verb\u00e4nde und Gewerkschaften
\n\u2022 Tabakkonzerne
\n\u2022 Nutzer\/Verbraucher und ihre Organisationen
\n\u2022 Forschungsinstitute und Wissenschaftler
\n\u2022 Gesundheitsexperten, Experten f\u00fcr Schadensminimierung durch Tabakgebrauch
\n\u2022 Labore
\n\u2022 EU-Institutionen, Regierungsvertreter und \u00f6ffentliche \u00c4mter<\/p>\n

Der demokratische Anspruch geht konform mit der Satzung des Deutschen Instituts f\u00fcr Normung e. V. Dort steht au\u00dferdem: „Der Inhalt der Normen ist an den Erfordernissen der Allgemeinheit…und dem \u00f6ffentlichen Interesse zu orientieren. Die Normen haben den jeweiligen Stand der Wissenschaft und Technik zu ber\u00fccksichtigen“.<\/p>\n

CEN und CENELEC definieren weiter: „Die Standardisierung ist ein kosens-motivierter, offener und transparenter Prozess, bei dem Interessenvertreter sich versammeln um ihren Markt selbst zu regulieren. Ein Standard ist das von allen Interessenvertretern als akzeptabel angenommene, beste technische Referenzdokument.“ („Standardization is a consensus-driven, open and transparent process where the stakeholders gather together to self-regulate their market. A standard is the best technical reference document on which stakeholders can agree.“).<\/p>\n

Insofern steht ein Standardisierungsprozess unmittelbar bevor, der zum ersten Mal die aktuellen technischen und wissenschaftlichen Einsichten und Machbarkeiten derjenigen in Normen gie\u00dfen kann, die tats\u00e4chlich praktische Erfahrungen mit dem Dampfen und der Hardware haben.<\/strong><\/p>\n

Deutsche Vertretung in Br\u00fcssel<\/h2>\n

Tats\u00e4chlich wurden etwa 50 deutsche Interessenvertreter aus den oben aufgez\u00e4hlten Branchen von der DIN zu einer Vorbesprechung eingeladen. Am 22. Juni wird unter anderem der Verband des eZigarettenhandels e. V. (VdeH) am Kick-Off-Meeting teilzunehmen (wir werden \u00fcber die Ergebnisse berichten). Dabei werden zun\u00e4chst die Kostenplanung sowie die Amtssprache des Verfahrens festgelegt.<\/p>\n

Diese ist bislang franz\u00f6sisch \u2013 denn die bereits bestehenden, im M\u00e4rz diesen Jahres ver\u00f6ffentlichten Normungsantr\u00e4ge XP D90-300-1 und XP D90-300-2, die sich respektive
\nmit elektronischen Zigaretten und E-Zigaretten-Fl\u00fcssigkeiten besch\u00e4ftigen, sind bisher nur auf Franz\u00f6sisch erh\u00e4ltlich.<\/p>\n

Beide Dokumente kosten au\u00dferdem jeweils 70,30 \u20ac – ob so ein transparenter, demokratischer Zugang zu einer Dialoggrundlage aussieht, finde ich eher fraglich.<\/p>\n

Weniger Transparenz in Deutschland<\/h2>\n

Die BSI in England macht bereits extensive Vorschl\u00e4ge zur Normeneinf\u00fchrung (LINK zum Artikel einf\u00fcgen), die sie nach Br\u00fcssel mitbringen wird. Andere nationale Normeninstitute wie etwa das irische NSAI widmen dem Verfahren eine eigene Webseite, auf der sie interessierte \u201eStakeholder\u201c zur Beteiligung einladen und den entsprechenden Kontaktpartner namentlich und als Direktlink angeben.<\/p>\n

\"NSAI\"<\/p>\n

Auf der deutschen Webseite findet ein derartiger spezifischer Aufruf zur Beteiligung nicht statt \u2013 schade eigentlich. Wer in die Suchfunktion „E-Zigarette“ eingibt, kommt zu folgender Seite:<\/p>\n

\"DIN<\/p>\n

Angegeben sind die zust\u00e4ndigen Kontrollgremien und der Kontakt (die wir uns zus\u00e4tzlich telefonisch haben best\u00e4tigen lassen):<\/p>\n

Ansprechpartnerin: Dr. Claudia Laabs<\/strong>
\n Zust\u00e4ndiges internationales Arbeitsgremium: ISO\/TC 126 Tabak und Tabakerzeugnisse<\/strong>
\n Zust\u00e4ndiges nationales Arbeitsgremium: NA 057-04-01 AA Tabak und Tabakerzeugnisse<\/strong>
\n Geplante Dokumentnummer: ISO\/NP 20714<\/strong><\/p>\n

Was jetzt n\u00f6tig ist<\/h2>\n

Es w\u00fcrde wenig bringen, das Arbeitsgremium mit einer Flut an individuellen Mails mit Normierungsvorschl\u00e4ge zu \u00fcberfordern.<\/p>\n

Wir werden die franz\u00f6sischen Dokumente einsehen, aufbereiten und die Inhalte hier ver\u00f6ffentlichen.<\/p>\n

Au\u00dferdem werden wir die am 22. Juni anwesenden, deutschen Interessenvertretern um ihren ersten Eindruck bitten und nachfragen, inwieweit sie \u00fcber eigenen Interessen heraus bereits sind, externe Vorschl\u00e4ge in den momentanen Prozess der ersten Manuskripterarbeitung einzubringen.<\/p>\n

Die zweite M\u00f6glichkeit einer Teilhabe entsteht im Zuge der \u00f6ffentlichen nationalen Umfragen im Rahmen von Einspruchstabellen. Die dritte Beteiligung kann dann nur noch in dem Versuch bestehen, die finale Abstimmung zu beeinflussen.<\/p>\n

Vor allem kleinere Hersteller von Hardware und Liquids sollten diese M\u00f6glichkeiten nutzen; aber auch Verbraucher haben hier die Chance, einen als transparent und demokratisch angelegten Prozess nicht wieder von der EU-Kommission und Konzernen dominieren zu lassen.<\/p>\n

Hintergrundinfos zum europ\u00e4ischen Normungsprozess<\/h2>\n

Zum besseren Verst\u00e4ndnis des Vorgehens bieten wir Euch im Folgenden einen \u00dcberblick \u00fcber den kompletten Standardisierungsprozess; eine etwas trockene Lekt\u00fcre. Tatsache ist aber, dass inmitten<\/p>\n

\"Europa<\/a>dieser b\u00fcrokratischen W\u00fcste die Verbraucher-relevanten Entscheidungen getroffen werden.<\/p>\n

Grunds\u00e4tzlich sollen europ\u00e4ische Normen innerhalb von drei Jahren erarbeitet werden. F\u00fcr die gleich folgenden Erarbeitungsschritte werden deshalb (verl\u00e4ngerbare) Zeitfenster festgelegt. Bei unangek\u00fcndigter \u00dcberschreitung der festgelegten Fristen wird das Normungsprojekt gestrichen.<\/p>\n

 <\/p>\n

Jede Normungsarbeit auf europ\u00e4ischer Ebene beginnt mit einem Normungsvorschlag, wie er vom franz\u00f6sischen AFNOR eingebracht wurde.<\/p>\n

Wird diesem als notwendig und sinnvoll zugestimmt, ist eine ausreichende Bereitschaft der nationalen Normungsorganisationen zur Mitarbeit vorhanden und die Finanzierung gesichert, wird bei CEN und CENELEC ein Technisches Komitee (TC = Technical Committee) eingerichtet oder ein vorhandenes mit der Normenerarbeitung betraut. Auch dies ist bereits geschehen.<\/p>\n

Eine nationale Normungsorganisation bekommt die Sekretariatsleitung; in diesem Fall ebenfalls die franz\u00f6sische AFNOR.<\/p>\n

Vom Komitee wird unter Ber\u00fccksichtigung der zum Normungsgegenstand bereits ver\u00f6ffentlichten internationalen oder nationalen Normen sowie der Eingaben von Interessenvertretern, ein erstes Manuskript f\u00fcr einen europ\u00e4ischen Norm-Entwurf erarbeitet. Diesem k\u00f6nnen im Verlauf der Beratungen weitere folgen, bis Konsens erreicht wird.<\/p>\n

Der Vorschlag wird dann zum Zweck der \u00f6ffentlichen Diskussion an die nationalen Normungsorganisationen weiter gegeben. Hierzu wird von CEN und CENELEC mit der Ver\u00f6ffentlichung eines Europ\u00e4ischen Norm-Entwurfs (prEN) in deutscher, englischer und franz\u00f6sischer Sprache eine \u00f6ffentliche Umfrage eingeleitet.<\/p>\n

Die nationalen Normungsorganisationen haben daraufhin f\u00fcnf Monate Zeit, eine nationale Stellungnahme abzugeben. In Deutschland wird dazu die deutsche Sprachfassung als Entwurf einer DIN-EN-Norm ver\u00f6ffentlicht, zu dem innerhalb von zwei Monaten jedermann (m\u00f6glichst unter Verwendung der Einspruchstabelle) Stellungnahmen abgeben darf, \u00fcber die dann vom national zust\u00e4ndigen Ausschuss (Spiegelausschuss) bei DIN unter Hinzuziehung der Stellung Nehmenden beraten und eine nationale Stellungnahme abgegeben wird.<\/p>\n

Auf Basis der Stellungnahmen erstellt das zust\u00e4ndige Arbeitsgremium einen Schlussentwurf, der erneut in deutscher, englischer und franz\u00f6sischer Sprache ver\u00f6ffentlicht wird.<\/p>\n

\u00dcber die Annahme als Europ\u00e4ische Norm entscheiden die nationalen Normungsorganisationen anschlie\u00dfend in einer 2-monatigen Schlussabstimmung, bei der nur noch angenommen oder begr\u00fcndet abgelehnt werden kann. F\u00fcr die Annahme sind mindestens 71 % der gewichteten Stimmen der CEN\/CENELEC-Mitglieder n\u00f6tig.<\/p>\n

Weicht der Schlussentwurf wesentlich vom Inhalt des europ\u00e4ischen Norm-Entwurfes ab, so wird in Ausnahmef\u00e4llen zuvor erneut ein (zweiter) Europ\u00e4ischer Norm-Entwurf ver\u00f6ffentlicht, zu dem erneut eine \u00f6ffentliche Umfrage durchgef\u00fchrt wird.<\/p>\n

Die Ratifizierung einer Europ\u00e4ischen Norm erfolgt automatisch einen Monat nach einem positiven Abstimmungsergebnis. Sie wird als deutsche DIN-EN-Norm ver\u00f6ffentlicht. Nach der Ratifizierung muss die Norm unver\u00e4ndert \u00fcbernommen werden. Alle bereits vorhandenen, abweichenden deutschen Normen sind dann zur\u00fcckzuziehen.<\/p>\n

Weiterf\u00fchrende Links<\/strong>
\nCEN-Ank\u00fcndigung<\/a>
\nProtokollierung des Fortschritts<\/a>
\nInformationen<\/a> Suchbegriff eingeben: E-Zigarette
\nAnnual Union work Programme<\/a>
\nErl\u00e4uterung\/Partizipation CEN<\/a>
\nAnleitung Stellungnahmen\/ DIN<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Weitere Themen<\/strong>
\nPseudowissenschaft in der E-Zigaretten Politik<\/a>
\nInterview mit Prof. Dr. Bernhard Mayer zur E-Zigarette<\/a>
\n\u201eDampfen\u201c ist Wort des Jahres 2014 \u2013 zu Recht<\/a>
\nWie Gesundheitsbeh\u00f6rden umdenken m\u00fcssen<\/a>
\nPassivrauchen und Dampfen \u2013 wie die Angst gesch\u00fcrt wird<\/a><\/p>

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