{"id":10608,"date":"2015-10-05T10:00:00","date_gmt":"2015-10-05T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/liquid-news.com\/?p=10608"},"modified":"2020-08-13T23:30:42","modified_gmt":"2020-08-13T23:30:42","slug":"gesetzesentwurf-zur-umsetzung-der-eu-tabakrichtlinie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/gesetzesentwurf-zur-umsetzung-der-eu-tabakrichtlinie\/","title":{"rendered":"Gesetzesentwurf zur Umsetzung der EU-Tabakrichtlinie"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_10619\" style=\"width: 471px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-10619\" class=\"wp-image-10619\" src=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Bessere-Welt.jpg\" alt=\"Bessere Welt\" width=\"461\" height=\"576\" srcset=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Bessere-Welt.jpg 670w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Bessere-Welt-10x13.jpg 10w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Bessere-Welt-240x300.jpg 240w\" sizes=\"auto, (max-width: 461px) 100vw, 461px\" \/><p id=\"caption-attachment-10619\" class=\"wp-caption-text\">Bilder einer besseren Welt<\/p><\/div><div class=\"ln-132-firstparagraph ln-entity-placement\" id=\"ln-3444985426\"><div id=\"ln-458438184\"><hr>\r\n<div class=\"woocommerce columns-1 \"><\/div>\r\n<hr><\/div><\/div>\n<h2>Gesetzentwurf zur Umsetzung der EU-Tabakrichtlinie &#8211;<br \/>\nDas Ende des Dampfens in Deutschland<\/h2>\n<p><em>Teil II: Das Ende der Demokratie<\/em><\/p>\n<h3>Der totale Maulkorb oder Was f\u00fcr Grundrechte?<\/h3>\n<p>Der Gesetzesentwurf sieht ein radikales, sich auf alle Medien und Verkaufspunkte erstreckendes Werbeverbot f\u00fcr E-Zigaretten in Deutschland vor.<\/p>\n<p>Das Werbeverbot definiert sich so, kurz und schmerzhaft:<\/p>\n<p>\u201e\u00a7 19: Verbot der Werbung in Druckerzeugnissen und Diensten der Informationsgesell-schaft, Rundfunkwerbung und Sponsoring &#8211; Es ist verboten, f\u00fcr Tabakerzeugnisse, elektronische Zigaretten oder Nachf\u00fcllbeh\u00e4lter im H\u00f6rfunk, in der Presse, bei \u00f6ffentlichen Filmvorf\u00fchrungen, in Diensten der Informationsgesellschaft zu werben oder eine Veranstaltung zu sponsorn. Es ist verboten, audiovisuelle kommerzielle Kommunikation oder Au\u00dfenwerbung f\u00fcr Tabakerzeugnisse, elektronische Zigaretten oder Nachf\u00fcll-beh\u00e4lter zu betreiben.<br \/>\nEs ist verboten, im Verkehr mit elektronischen Zigaretten und Nachf\u00fcllbeh\u00e4ltern oder in der Werbung daf\u00fcr allgemein oder im Einzelfall werbliche Informationen zu verwenden, die den Eindruck erwecken, dass elektronische Zigaretten weniger sch\u00e4dlich als Tabakerzeugnisse seien.\u201c<\/p>\n<p>Ach ja, und Gratisproben d\u00fcrfen auch keine mehr verteilt werden.<\/p>\n<p>Die EU hat eine derartige Radikalisierung des Werbeverbotes nicht vorgegeben, sondern die Ausgestaltung im Hinblick auf die elektronische Zigarette im Rahmen den Mitgliedsstaaten \u00fcberlassen (Erw\u00e4gungsgrund 48: &#8222;Die heimische Werbung f\u00fcr elektronische Zigaretten und Nachf\u00fcllbeh\u00e4lter soll nicht harmonisiert werden&#8220;). Deshalb sieht sich der Bund hier in der Rechtfertigungspflicht. Die Begr\u00fcndung der absoluten Versch\u00e4rfung lautet so:<\/p>\n<p><em>\u201eDie Regelungen sind verfassungsrechtlich zul\u00e4ssig. Die Eingriffe in die Freiheitsrechte der Hersteller von elektronischen Zigaretten und Nachf\u00fcllbeh\u00e4ltern sind aus Gr\u00fcnden des Gesundheits- und Jugendschutzes gerechtfertigt. Hinsichtlich des Verbots der Au\u00dfen- und Kinowerbung sowie von Gratisverteilungen wird bez\u00fcglich der nikotinhaltigen Erzeugnisse auf die obigen Ausf\u00fchrungen verwiesen. Hier kann schon aufgrund der hohen Toxizit\u00e4t und des Suchtpotentials von Nikotin keine andere Beurteilung des Verh\u00e4ltnisses der betroffenen Grundrechte erfolgen. Auch f\u00fcr nikotinfreie elektronische Zigaretten und Nachf\u00fcllbeh\u00e4lter sind Werbeverbote aus Gr\u00fcnden des Gesundheits- und Jugendschutzes gerechtfertigt.\u201c<\/em><\/p>\n<p>Um Angela Merkel zu zitieren: Wenn ein deutscher Verfassungsrichter dieser &#8222;Beurteilung des Verh\u00e4ltnisses der betroffenen Grundrechte&#8220; zustimmt, dann ist dies nicht mehr mein Land. Hier werden auf der Grundlage dreier in wissenschaftlichen Kreisen h\u00f6chst umstrittener Behauptungen die grundgesetzlich zugesicherten Freiheitsrechte von Herstellern massiv eingeschr\u00e4nkt. Und das, obwohl<\/p>\n<ul>\n<li>die E-Zigarette allen Studien zufolge nicht als Einstiegsdroge f\u00fcr Jugendliche dient, sondern diese eher vom Tabakzigarettenrauchen abzuhalten scheint<\/li>\n<li>der Gesundheitsschutz im Gegenteil eine fl\u00e4chendeckende, aufkl\u00e4rende Bewerbung der elektronischen Zigarette als Alternative zur Tabakzigarette absolut zwingend notwendig machen m\u00fcsste<\/li>\n<li>Nikotin nur in Dosen eine hohe Toxizit\u00e4t aufweist, die nach den neuen EU-Bestimmungen nicht in Umlauf gelangen k\u00f6nnen<\/li>\n<li>das Suchtpotenzial reinen Nikotins absolut unbewiesen ist und alle Studien, bei denen Nikotin an Nichtraucher verabreicht wurde, keinerlei Abh\u00e4ngigkeit und kein Suchtverhalten messbar war<\/li>\n<li>keinerlei logische Argumentationskette vom Verbot nikotinhaltiger E-Zigaretten zu einem ebensolchen nikotinfreier E-Zigaretten hergeleitet werden kann.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Mit diesem respektlosen, instrumentalisierenden Jonglieren mit einer Verfassung, die das Fundament unserer Demokratie stellt, haben die Verfasser des Gesetzentwurfes sich bereits an dieser Stelle bis ins Mark diskreditiert.<\/p>\n<h2>Ab wann ist ein Gesetz eigentlich Anstiftung zum Totschlag?<\/h2>\n<div id=\"attachment_10621\" style=\"width: 399px\" class=\"wp-caption alignleft\"><a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Gesetz.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-10621\" class=\"wp-image-10621\" src=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Gesetz.jpg\" alt=\"Gesetz\" width=\"389\" height=\"219\" srcset=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Gesetz.jpg 606w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Gesetz-10x6.jpg 10w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Gesetz-300x169.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 389px) 100vw, 389px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-10621\" class=\"wp-caption-text\">Nur blind&#8230;oder schon b\u00f6swillig?<\/p><\/div>\n<p>Ironischerweise wagt es das Pamphlet, vorab f\u00fcr seine eigene Weisheit Werbung zu machen. Unter Punkt F steht: &#8222;Die Sozialkassen werden durch das Rauchen j\u00e4hrlich mit 25,41 Milliarden Euro belastet. Wenn sich die Raucherquote durch die mit diesem Gesetz getroffenen Ma\u00dfnahmen erwartungsgem\u00e4\u00df um j\u00e4hrlich 0,4 % verringert, werden die Sozialkassen mit 100 Millionen Euro j\u00e4hrlich entlastet.&#8220; Wie diese gesch\u00e4tzten 0,4% zustande kommen, bleibt im Dunkeln.<\/p>\n<p>Was ebenfalls unerw\u00e4hnt bleibt, ist eine andere, wahnwitzige Dunkelziffer.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>N\u00e4mlich die Prozentzahl an Rauchern, die aufgrund des k\u00fcnftigen, totalen Werbe- und Kommunikationsverbotes f\u00fcr die E-Zigarette auf allen normalerweise verf\u00fcgbaren Kan\u00e4len keine Initialz\u00fcndung mehr erleben, dieser 95% (wenn wir schon mit &#8222;erwartungsgem\u00e4\u00dfen&#8220; Zahlen jonglieren) weniger gesundheitsgef\u00e4hrdenden Alternative eine Chance zu geben \u2013 und in Folge entweder elendig krepieren oder f\u00fcr ihren Genuss einen Preis zahlen m\u00fcssen, der schlicht unn\u00f6tig ist.<\/p>\n<p>Die j\u00e4hrliche Belastung der deutschen \u00d6ffentlichkeit durch das Rauchen, so f\u00fchrt der Gesetzesentwurf zum Ende hin selbst aus, bel\u00e4uft sich auf &#8222;53,89 Milliarden Euro pro Jahr (durch Mortalit\u00e4tsverluste, Arbeitsunf\u00e4higkeit, Verluste durch Zigarettenpausen, Fr\u00fchberentung, Produktionsausf\u00e4lle durch Rehabilitation).&#8220;<\/p>\n<p>W\u00fcrde die E-Zigarette, wie gerade in England versuchsweise eingef\u00fchrt, zu einem subventionierten Baustein staatlich und durch die Krankenkassen gef\u00f6rderter Anti-Rauch-Programme werden, dann k\u00f6nnten diese 53,89 Milliarden Euro pro Jahr theoretisch auf&#8230; stimmt genau, 0 Euro heruntergefahren werden. Aber das w\u00fcrde ja bedeuten, auf Regierungsebene zuzugeben, dass die<br \/>\nE-Zigarette tats\u00e4chlich signifikant weniger sch\u00e4dlich ist als die Tabakzigarette.<\/p>\n<h2>\u00d6ffentliches Lob der E-Zigarette? In Zukunft eine Ordnungswidrigkeit.<\/h2>\n<p>Der Gesetzesentwurf schlie\u00dft diese Einsicht aber nicht etwa nur aus \u2013 das w\u00e4re noch viel zu nachvollziehbar. Stattdessen stellt er sich gleich unter Strafe. Vielleicht ist es der kommende Satz, der mich in dem ganzen Pamphlet am meisten getroffen hat.<\/p>\n<p>Denn laut &#8218;\u00a718: Verbote zum Schutz der T\u00e4uschung&#8216; besteht der strafbare Tatbestand der T\u00e4uschung bereits, &#8222;wenn der Eindruck erweckt wird, dass ein Tabakerzeugnis weniger sch\u00e4dlich als andere sei.&#8220; Mit anderen Worten, vor dem Augen eines kommenden Gesetzes habe ich einen Gro\u00dfteil meiner journalistisch verbrachten Zeit mutwillig get\u00e4uscht. Mir ist diese b\u00f6sartige, hinterlistige, gemeingef\u00e4hrliche T\u00e4tigkeit gl\u00fccklicherweise auch weiterhin erlaubt \u2013 denn an die Pressefreiheit wagt sich selbst das gr\u00f6\u00dfenwahnsinnige Ministerium nicht heran.<\/p>\n<p>F\u00fcr Hersteller von E-Zigaretten aber bedeutet es: Wann immer sie \u00fcberhaupt noch \u00fcber ihre Produkte sprechen d\u00fcrfen, dann nicht mehr im Vergleich mit Tabakzigaretten. Was ihnen nur noch \u00fcbrig l\u00e4sst zu sagen: Die elektronische Zigarette ist ein fein schmeckendes Genussmittel und als oraler Zeitvertreib gedacht. Wie das allerdings vereinbar mit dem Jugendschutz und dem Schutz von Nichtrauchern sein soll, wei\u00df das Ministerium allein.<\/p>\n<h3><a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Shop.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-10622\" src=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Shop.jpg\" alt=\"E-Zigaretten Shop\" width=\"362\" height=\"270\" srcset=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Shop.jpg 814w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Shop-10x7.jpg 10w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Shop-300x223.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 362px) 100vw, 362px\" \/><\/a>Tod einer Branche<\/h3>\n<p><em>Die Zukunft I:<\/em><br \/>\nInsolvente Einzelh\u00e4ndler<\/p>\n<p>Was w\u00e4ren die Folgen dieses Gesetzes f\u00fcr Hersteller, Vertrieb und Verbraucher von elektronischen Zigaretten? Sollte der Entwurf legislative Wirklichkeit werden, ist die Antwort einfach: Sie w\u00e4ren verheerend.<\/p>\n<p>Zum einen ist der Entwurf klar noch nicht das Ende der Fahnenstange, wenn es um die Restriktionen und Regulierungen der Bauweisen der Dampfer-Hardware geht. Zwar werden im Entwurf schon gewisse Vorgaben formuliert. Es sind jedoch viel zu wenige und sie sind zu vage, um dem ansonsten im Dokument zum Ausdruck kommenden Regulierungswahn Gen\u00fcge zu tun. Deshalb findet sich an auff\u00e4llig vielen Stellen die Formulierung, dass das Gesetz eine &#8222;Verordnungserm\u00e4chtigung zur Regelung technischer Anforderungen&#8220; beinhalte. Mit anderen Worten: Hier kommt eine weitere, rechtlich bindende Richtlinie auf die Hersteller zu, die h\u00f6chstwahrscheinlich gerade im Hintergrund ausgearbeitet wird \u2013 und das Ende der meisten von unabh\u00e4ngigen Klein- und Kleinstunternehmen hergestellten Dampfen bedeuten wird.<\/p>\n<p>Wer noch elektronische Zigaretten herstellt, die den Vorgaben entsprechen, muss au\u00dferdem \u00fcber das Personal verf\u00fcgen, um den extensiven (um nicht zu sagen: exzessiven) sogenannten &#8222;Markt\u00fcberwachungsma\u00dfnahmen&#8220; entsprechen zu k\u00f6nnen, die im Gesetzesentwurf\/ Abschnitt 6 ab \u00a7 29 genauestens festgelegt sind und deren Verweigerung oder Unterlaufen strafrechtlich verfolgt werden kann. Die dazugeh\u00f6rigen Protokollierungs- und \u00dcberwachungsma\u00dfnahmen sind teuer und aufwendig. Nur Big Player, die bereits ein firmeninternes Controlling installiert haben, k\u00f6nnen dies leisten; kleine Hersteller kaum.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Philip_Morris_Researchcentre.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-10623\" src=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Philip_Morris_Researchcentre.jpg\" alt=\"Philip Morris Researchcentre\" width=\"358\" height=\"238\" srcset=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Philip_Morris_Researchcentre.jpg 640w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Philip_Morris_Researchcentre-10x7.jpg 10w, https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Philip_Morris_Researchcentre-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 358px) 100vw, 358px\" \/><\/a>Wer ist deshalb der Gewinner dieser Vorgaben? BigTobacco.<\/p>\n<p><em>Die Zukunft II:<\/em><br \/>\nPhilipp Morris Research-Centre<\/p>\n<p>Nur gro\u00dfe Konzerne verf\u00fcgen au\u00dferdem \u00fcber gen\u00fcgend R\u00fccklagen, um einen vor\u00fcbergehenden Totalausfall von Einnahmen verkraften zu k\u00f6nnen, der aufgrund der neuen gesetzlichen Bestimmungen jederzeit eintreten kann \u2013 denn die &#8222;Markt\u00fcberwachungsbeh\u00f6rden&#8220; k\u00f6nnen ohne Vorlauf &#8222;das Inverkehrbringen eines Erzeugnisses vor\u00fcbergehend verbieten, bis das Ergebnis einer entnommenen Probe oder einer nach Nummer 2 angeordneten Pr\u00fcfung vorliegt&#8220; (\u00a731).<\/p>\n<p>Mit anderen Worten: Passt einem Big Player die Nase eines kleineren Mitbewerbers nicht, zeigen sie ihn schlicht bei der Markt\u00fcberwachungsbeh\u00f6rde an und sehen dann gem\u00fctlich zu, wie dieser ausblutet.<\/p>\n<p>Das Werbeverbot ist nicht nur eine totale Knebelung einer ganzen Branche. Es schafft gleichzeitig ein unverr\u00fcckbares Monopol f\u00fcr die Tabakkonzerne. Denn ein nicht kommunizierbares Produkt hat nur eine einzige Chance, wahrgenommen zu werden: Wenn es an so vielen Vertriebspunkten wie m\u00f6glich ausliegt und auf diese Weise durch seine schiere optische Pr\u00e4senz zum Kauf motiviert.<\/p>\n<p>Wer nur kurz \u00fcber Warenwirtschaftssysteme und Einkaufspolitik des Einzelhandels nachdenkt, wird darauf kommen, dass nur Big Tobacco oder sehr finanzstarke, unabh\u00e4ngige Produzenten die Voraussetzungen f\u00fcr eine derartige Partnerschaft mit dem fl\u00e4chendeckenden &#8222;Mainstream&#8220;-Handel mitbringen. Sie k\u00f6nnen Lieferungen vorfinanzieren, um Verkaufsfl\u00e4che garantiert zu bekommen und hohe R\u00fcckl\u00e4ufe in Kauf nehmen.<\/p>\n<h3>Wer den Schaden hat, braucht f\u00fcr den Spott nicht zu sorgen<\/h3>\n<p>Ach ja, zuvor kommender Weise erl\u00e4utert das Ministerium im Entwurf auch noch, was sein Zweck sein soll \u2013 \u00fcber die verpflichtende Ratifizierung der EU-Vorgabe hinaus. Unter der sch\u00f6nen \u00dcberschrift &#8222;Nachhaltigkeitsaspekte&#8220; wird es uns erl\u00e4utert: &#8222;Damit dienen die Ma\u00dfnahmen des Gesetzes dazu, den Gesundheitszustand der Bev\u00f6lkerung zu verbessern. Indirekt wird auch die wirtschaftliche Leistungsf\u00e4higkeit durch eine Verringerung der Raucherquote gesteigert.&#8220;<\/p>\n<p>Womit wir endg\u00fcltig im Land des Wahns angekommen w\u00e4ren \u2013 leider eines, der Millionen das Leben kosten wird. Nach Lekt\u00fcre dieses Pamphlets kann dem denkenden Menschen dieser Satz nur noch wie Hohn vorkommen \u2013 oder wie das infernalische Echo einer weiteren Abrissbirne, abgestellt zur Demolierung der Demokratie.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/gesetzentwurf-zur-umsetzung-der-eu-tabakrichtlinie\/\">Teil I: Auf dem Weg in den Absolutismus<\/a><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/anfechtungsklage-gegen-artikel-20-der-eu-tabakrichtlinie\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Aktiv dabei sein: Unterst\u00fctzung zur Anfechtungsklage gegen die EU-Richtlinie<\/a><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Weitere Themen<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/ernaehrungsminister-will-werbung-fuer-e-zigaretten-verbieten\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ern\u00e4hrungsminister will Werbung f\u00fcr E-Zigaretten verbieten<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/studie-ezigaretten-werbung-verfuehrt-zum-rauchen\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Studie: eZigaretten-Werbung verf\u00fchrt zum Rauchen<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/tabakwerbung-deutschland-und-die-ezigarette\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Tabakwerbung in Deutschland und die eZigarette<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/e-zigaretten-werbung-im-tv\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">e-Zigaretten Werbung im TV<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/liquid-news.com\/e-zigaretten\/england-laesst-tv-werbung-fuer-e-zigaretten-zu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">England l\u00e4sst TV-Werbung f\u00fcr e-Zigaretten zu<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/kaffee-spezialisten.com\/tchibo-wie-ein-kaffeeimperium-entstand\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Tchibo: Wie ein Kaffee-Imperium entstand<\/a><\/p><div class=\"ln-132-firstparagraph ln-entity-placement\" id=\"ln-3444985426\"><div id=\"ln-458438184\"><hr>\r\n<div class=\"woocommerce columns-1 \"><\/div>\r\n<hr><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gesetzentwurf zur Umsetzung der EU-Tabakrichtlinie &#8211; Das Ende des Dampfens in Deutschland Teil II: Das Ende der Demokratie Der totale Maulkorb oder Was f\u00fcr Grundrechte? 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